汉川湾潭乡东风村老支书陈生才有句口头禅:“不管大干部小干部,凭良心做事才算是好干部。”五保户金某病危时,陈生才守在床前,为他洗澡更衣守灵送终,身体力行教导村民慎终追远,民德归厚。
新颜村水改和土地平整,党员群众都一致推举75岁的老支书周正亮主持监督,老支书不要一分钱的报酬,在水改工地一干就是5个月,硬生生地让预算28万元的工程只用13万元完工。他说:“你相信群众,群众就相信你。不做实事鬼信你。”
近年来,汉川市巧借民力,善用乡贤,凝聚道德力量,推进乡村“软治理”,在民风淳朴的湾潭乡探索培育和发展乡贤组织创新基层治理,取得了“发案少、秩序好、群众满意”的成效。
湾潭乡党委充分发动群众,从老支书、老党员、老干部、老教师中评选道德乡贤,从务工、经商、办企业的致富能手中选经济乡贤,从学者、社会工作者中选文化乡贤,组建乡贤库和议事会,为服务乡里提供平台。目前,湾潭乡贤人才库已有100人,村村有乡贤、湾湾有“能人”。
湾潭乡充分利用乡贤的资源、威信和贤德,化解经济发展之难、矛盾化解之难和文明创建之难,用“软治理”破解“硬难题”。该乡邀请在外成功人士回乡共谋发展,鼓励乡贤出资修桥铺路办厂,促进农业产业结构调整,改变传统农业耕种模式,精准扶贫工作进展顺利。去年,该乡引进新农村建设项目2个、规模以上企业10家、各类农村专业合作社10多个,受捐1000余万元修建中学,发展精品芦笋种植基地500余亩,吸纳本地就业人员1000多人。
德高望重是传统乡贤的代名词。在湾潭乡,一个一个用老乡贤命名的“矛盾调解工作室”遍布塆、坮,他们活动在庭前屋后、奔走在田间地头,化解着矛盾纠纷大小事。
这不,乡贤蔡秋成的“老理”,解开了夫妻的“仇人结”。
王某是湾潭乡三汊村人,常年在外打工,有时回家后看到妻子“玩牌”,为此两人没少吵嘴、打架。“看到她玩牌,我就气不打一处来,恨不得砍掉她的胳膊,让她玩不成!”王某有一次与蔡秋成聊天,说了这么一句。
说者无意,听者有心。蔡秋成意识到,夫妻之间的“矛盾纠纷”不化解好,有可能酿成大事。
听说老蔡要管夫妻俩的事,村里人都劝说别“掺和”:家务事哪里说得清,况且是共同生活多年的夫妻俩?“再怎么说也是夫妻,不是势不两立的敌我关系,总是可以想办法解开的。”
蔡秋成还是决定要试一试。找来王某,列举其妻子的好,说王某需要改进的地方,听着听着,王某在转变。王某妻子一开始不乐意听,后来也意识到自己有些事做得确实有些过分。
看到时机成熟,蔡秋成将夫妻俩叫到一起“讲理”。蔡秋成一句“夫妻之间遇到事都是要退一步,不是敌我关系,咋能搞成势不两立”,让王某夫妻俩想通了,双方各有过错、各自改正。如今,两口子很和睦。
而对于那些因干群矛盾、土地承包等专业性强的“大事儿”,则请回知名律师乡贤“出诊、主刀”,不仅平息了本村、本乡的群众情绪,而且为其他乡镇稳控化解提供了建设性路径。“村里的矛盾到了我们这里就通天了,不上手就是我们没心,解决不了就是我们无能。”老少内外乡贤就这样主动组团化解这些“大小事”。
在汉川市委常委、政法委书记曾耀华看来,乡贤不是干部,却干成了很多干部都干不了的事;乡贤不领报酬,却始终为乡村的改革、发展、稳定无私奉献。
“一个乡镇几万人,几十名干部往往是水都‘耗’不浑,何谈创新社会治理?”曾耀华认为,村里土生土长的乡贤能有效利用千丝万缕的地缘、亲缘、姻缘关系,激发乡贤强烈的家庭、社会责任感,立足人心管理,就能在最后一道防线前设置多道防线。“大事不出乡,小事不出村,矛盾不上交”的枫桥经验在湾潭乡得以传承和发展。
在实践中,汉川市不断巩固乡贤治理的工作基础。湾潭乡出台了《关于培育和发展乡贤组织创新基层治理实施意见》,对乡贤参与乡村治理做出了明确规定和制度安排,设立乡贤工作室作为经济发展、矛盾化解、文明创建的平台。乡驻村干部定期到各村组党支部指导、协调乡贤开展工作,确保乡贤发挥作用。
很多乡贤不缺情感,不缺公德,但对法律政策了解不多。乡党委将乡贤治理工程与律师“两进”有机结合,把德治融入法治,防止“跑偏出错”,组织乡镇法律顾问和进村律师采取“集中培训、入户交流、以案说法”等方式,加强乡贤教育引导,确保其能够适应工作需要。湾潭乡对乡贤为乡村办的实事、好事给予适当的物质奖励。同时,每年评选出10名“最美乡贤”在全乡表彰,并将他们嘉言懿行在《乡志》中记载,广泛宣传,凝聚人们向上向善的正能量。