近年来，汉川市发挥规划引领作用，推进工业向“两带”聚集，打造“两区五园”适当差异化发展格局，切实加快经济发展方式转变步伐，一批新兴产业项目成为该市经济后继腾飞的新增长点。

以“两带”（荷沙、刘北两条公路沿线经济带）为重点，合理布局工业集聚区，推进工业向“两带”聚集，企业向园区集中，目前已聚集该市90%的工业企业，贡献了95%的工业总产值。同时，树立“大园区”理念，按照“规划打通、园区分工、飞地共融”的思路，打破行政区划界限，形成“两区五园”发展格局。

为优化产业布局，带动和促进全市乡镇平衡发展，汉川市委、市政府适时出台了“飞地经济”直通车政策，充分满足客商意愿，打破行政区划界限，将投资规模大、产业关联度高的项目推荐到基础设施及产业配套完善的“两区五园”落户，让乡镇与乡镇之间资源互补，互利共赢。产业集聚对实现区域经济跨越式发展具有重大战略意义和现实意义，企业和园区的良性互动是实现这一重大战略意义的有效保障。

不管是企业还是市场都对园区集聚平台的载体能力和创新能力提出了更高要求。汉川市明确园区功能定位和产业发展方向，已启动乡镇园区规划调整程序，来打破行政区划的空间，实现统一规划，提高土地资源利用率，提高园区项目的投资强度和开发强度，逐步转变粗放型模式，减少对环境的负面影响，保障园区持续健康发展，促进经济社会发展规划、城镇总体规划、产业发展规划、新农村发展规划等“多规融合”。