咸宁在我省率先出台《关于加快实施全面两孩配套政策的意见》（以下简称《意见》），包含延长政策内二孩及以上产妇产假、推行弹性工作制、降低二孩家庭生育成本等多项制度创新。8月7日，咸宁市政府网站发布了这一新政。

咸宁是全省唯一“完善全面两孩配套政策”市级试点单位，《意见》旨在有针对性地解决养育子女的后顾之忧，推动全面两孩政策更好地落地，为我省人口长期均衡发展探路。

该市卫计委相关负责人介绍，《意见》首先对现有分散在各部门的政策进行整合，并使其相互衔接和兼容，提升群众对政策的知晓率和参与率。如卫计部门实施的国家免费妇幼健康服务项目，人社部门的生育费用和计生基本技术服务费用按规定纳入报销范围，以及工会、妇联等部门的相关政策等。

针对育龄妇女普遍担心的养育成本高、没精力照顾、就业受影响等问题，《意见》进行多项制度创新。如鼓励有条件的机关、企事业单位将政策内二孩及以上产妇产假延长至6个月，配偶护理假延长至1个月。这比我省现行的产妇128天产假和配偶15天护理假的标准都大为提高。推行弹性工作制度，在完成规定工作任务或固定工作时长的前提下，用人单位要允许怀孕期和幼儿小于3岁的女职工自主灵活地选择工作时间和地点；为35岁以上政策内二孩及以上怀孕妇女开展无创产前基因检测；在降低生育费用、加大教育保障、加大住房保障、探索建设3岁以下婴幼儿照护服务体系等方面，也有相应的创新举措。

在肯定《意见》积极作用的同时，新政如何落地也引起部分人士担忧。有教育、医疗部门反映，我国实施全面二孩政策以来，像教育、医疗等女职工多的单位，出现集中生育状况，导致教师、医护力量不足。如今又延长产假，人员短缺的状况恐加剧。此外，还有人担心，延长产假只是鼓励，并非强制，对于大多数在民营企业工作的育龄妇女而言，如何确保权益并兼顾企业实际，还需更多探索。

咸宁市卫计委表示，目前正加紧制定具体实施细则和绩效考核方案，确保好政策落到实处，让更多育龄群众生得起、养得好孩子。

来源：湖北日报 记者：江萌 通讯员：曾文波 余伟

（责任编辑 刘益谦）