全国人大代表,湖北省委书记、省人大常委会主任蒋超良:
去年4月,习近平总书记视察湖北、考察长江,为长江经济带发展把脉定向,为新时代湖北改革发展指路引航,对我们提出了深入推动长江经济带发展应该处理好的“五大关系”,对湖北实现新时代高质量发展,谱写高质量发展新篇章提出“四个切实”的殷殷嘱托。总书记出的重大命题既是历史命题,也是时代命题,更是未来命题。湖北省委省政府以及湖北省各级党政以强烈的“答题”意识,以坚决坚定的行动力,以奋斗和实干来科学作答、全面作答。一年来,全省上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托,把握重要讲话的核心要义、精神实质和实践要求,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,转化为谱写新时代湖北高质量发展新篇章的具体行动和实际成效,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,实现了高质量发展的新篇章。
一、答好长江经济带高质量发展的时代命题
从政治上强化答题意识。首先要有答题意识,答题意识就是政治意识,就是湖北的责任意识。总书记出的题目——长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”,这个问题不是选答题,是必答题。所以,我们的政治责任、政治意识、答题意识必须树牢。总书记立的“共抓大保护、不搞大开发”,生态优先绿色发展这个规矩就是我们答题意识的导向,湖北应该从政治上扛起这份政治责任。湖北是长江径流里程最长的省份,1000多公里。我们还有4230条河流,755个湖泊。水的问题、土壤的问题、大气的问题……答题意识我们要树牢。
在落实中增强解题能力。到底长江经济带发展这个题,我们怎么求解?总书记指出:“长江病了 ,而且病得还不轻”,来形容长江经济带发展中一个发人深省的问题。这个病找到了,我们怎么治?长期以来,绿色发展注意得不够,出现了长江污染、土壤污染,山、水、林、天、湖、草没有作为一个系统对待。湖北长江的非法捕捞、非法排污、非法码头、非法采砂问题是比较突出的,这是第一个我们要解的题目。
第二个题目“化工围江”。长期以来,长江黄金水道可利用的水资源丰富,运输物流成本低,化工企业沿长江布局,出现了现在我们需要求解的“化工围江”问题。
第三个题目“垃圾围城”。城市垃圾处理、固废物体污染问题也是我们需要解的题。
综合起来看,水的问题症状表现在水中,问题在岸上,根子在人,在于我们部门的解题能力、解题意识和解题的自觉性。湖北上下坚决落实总书记长江经济带发展重要要求和重要指示,始终牢记用“生态优先、绿色发展”来解这些问题。“化工围江”问题通过沿江化工企业的“关改搬转”,化工企业后退一公里,有的进园区,有的产业进行“腾笼换鸟”、转型升级、科学发展,实行绿色发展,解题能力多方实现。
所以,总书记视察以后,我们科学发展、永续发展、高质量发展“新”的、“绿”的、含“金”量高的发展道路,在荆楚大地,在长江两岸徐徐展开,我们正用强烈的答题意识和解题能力书写我们的答卷。
在担当中体现答卷成效,“实干”是不二选择,“实绩”是唯一答案。长江大保护既事关生态,也关乎民生。我们通过深入实施“长江大保护十大标志性战役”,取缔非法码头1200多个,腾退岸线近150公里,近400万亩湖泊水库拆围退养;我们还持续推进“十大战略性举措”,谋划绿色发展重大项目91个,总投资1.3万亿元。
2016年,总书记就长江经济带发展发表重要讲话,去年考察长江以后,提出长江经济带发展要处理好“五大关系”,对我们提出“四个切实”的要求之后,通过我们的艰苦努力,湖北长江水质总体稳定,持续改善,国考断面水质优良比例达到86%,比全国的71%超出15个百分点。在湖北宜昌,化工产业占全市工业比重的1/3。对沿江1公里内所有化工企业开展“清零”行动的过程中,2017年,GDP增速跌落到2.4%,但通过近两年时间主动转型升级,培育新兴产业,2018年GDP增长达7.7%。这个“7.7%”跟过去有本质区别,背后的含“绿”量、含“金”量、含“新”量大幅提高,可持续性增强。
二、谱写高质量发展新篇章
高质量发展的问题,总书记去年考察长江视察湖北时,多个场合反复强调,也是党的经济工作会、党的十九大报告都强调的问题,是我们贯彻落实新发展理念的一个重要举措,是我们整个经济发展全过程要实现的一个目标,湖北也是一样。所以实现高质量发展,我们始终坚持“三个把握”。
把握速度与质效兼取互促——既要壮大经济“块头”,也要强健筋骨。2018年湖北地区生产总值增长7.8%,高于全国,好于预期,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定夯实了基础,为结构调整、转型升级、推动高质量发展打开了空间。同时,发展要提质增效,展现“进”的态势,发展的温度;展现“暖”的色调,“金”的含量。高新技术产业对经济增长贡献率达26%,同比提高2个百分点;服务业对经济增长贡献率达到54.7%,也提高了将近1个百分点。锚定深度贫困地区和特殊贫困人口,全年新增105.5万贫困人口脱贫,963个村出列,17个贫困县有望摘帽。我们的发展中间始终贯彻以人民为中心,民生支出占财政支出比重保持在75%以上,五项保险参保人数超过1.1亿人次。
把握好新动能与旧动能接续转换——既要新兴产业“无中生有”,也要让传统产业“有中生新”。高质量发展过程中,老的传统产业目前还是我们的支柱,我们要通过老产业“有中生新”、通过技术改造、通过“互联网+”、通过人工智能、通过现代制造业和现代服务业融合发展,促进我们的老产业生出新的东西。这也是落实供给侧结构性改革,推进新旧动能转换。
按照中央要求,结合湖北实际,我们科技教育资源比较雄厚,发展新兴产业、先进制造业,特别是芯片、光纤、大数据,有人才基础,有过去的工业基础,我们在“芯”产业中要“无中生有”,现在已有的传统产业要“有中生新”,同向发力、迭代升级,来创造新动能的接续。2018年,全省高新技术产业增加值增长12.8%,占GDP比重达到16.9%;工业技改投资超过5000亿元,高于投资平均增速13.2个百分点,湖北高质量发展的动力变革正在提速。
在武汉的“中国光谷”,8公里长的一条路,分布着国家存储器基地、华星光电、天马微电子等4000亿元的战略新兴产业投资,“芯-屏-端-网”战略产业集群在武汉,在湖北已经形成。在传统产业中,总书记视察过的兴发集团,在关停了临近长江的22套总价值12亿元的生产线后,布局微电子新材料,从“低端产品论吨卖”走向“高端产品论克卖”。
把握好“点”和“面”融合发展——既要有负栋之柱,也要有架梁之椽。按照全要素、全产业链、全地域的思路,谋划部署了“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局。“一芯”是我们落实总书记在视察湖北时提出的“湖北发挥科教资源优势,为国之重器发展担当”,按照我们已有的基础,把“芯”产业作为湖北未来新动能培育和发展的重中之重;同时发挥武汉区域发展之“心”,还有新动能接续的“新”。“两带”以长江经济带、汉江经济带为依托,把我省东、中、西部三个区统筹,解决过去发展不平衡、不充分问题,把区域和产业发展战略和布局贯通起来,形成高质量发展战略纵深带,落实湖北高质量区域和产业发展的要求。一年来,落实总书记“谱写高质量发展新篇章”从这三方面实践,取得积极成果。
习近平总书记昨天下午在参加内蒙古代表团审议时强调,保持加强生态文明建设的战略定力,探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,加大生态保护力度,打好污染防治攻坚战。习近平总书记重要讲话精神对湖北同样具有极强的针对性和指导性,特别是总书记提出的“四个一”。从“四个一”的高度充分认识生态文明的重大意义,我们将按照总书记四点新要求,结合对湖北“四个切实”、谱写高质量发展新篇章、推动长江经济带发展的重要要求和时代之问、时代之题,向党中央交一份满意的答卷。
(湖北广电融媒体记者 董延超)