重大项目进展如何?营商环境究竟怎样?3月20日从省政府一季度专项督查动员部署暨业务培训会获悉,为贯彻落实好党中央方针政策、中央及全省经济工作会议精神、国务院及省政府工作报告确定的重点任务,省政府决定即日起,15个督查组分赴各地开展实地督查,重点聚焦优化营商环境、政策落实和项目落地(简称“一优两落”)实地开展一季度专项督查。
查什么?
重点聚焦重大项目和优化营商环境
重大项目建设方面:
聚焦中央预算内投资项目执行情况。重点督查投资计划分解转发情况、项目开工及建设进展情况、调度情况等;
“三类”重大项目进展情况。重点督查10亿元以上新开工重大项目、省委省政府督办的重大产业项目和省级重点项目进展情况等;
“三库”(储备库、建设库、达效库)平台应用情况,重点督查项目库建设规模、调度情况、转化情况及应用推广情况等;
十大重点产业推进情况。重点督查2019年十大重点产业投资完成情况、新开工项目情况、新增产值情况及工作措施落实情况等;
万企万亿技改工程实施情况。重点督查技改项目建设情况及配套政策执行情况等;
亿元以上新开工制造业项目情况。重点督查亿元以上新开工制造业项目开工情况、投资完成情况及竣工达产情况;
招商引资项目落地情况。重点督查各地2019年一季度新开工招商引资产业项目(签约金额1亿元以上)进展情况,包括项目注册、项目开工、项目资金到位、项目投产等情况。
优化营商环境方面:
聚焦简政放权落实情况。重点督查2018年国家取消行政许可涉及人社、交通、农业农村、渔政、市场监管(工商)等部门11个事项的衔接落实情况;
推进投资审批制度改革情况。重点督查投资项目在线审批监管平台运行,“多规合一、多评合一、多验合一”,联合物验、联合测绘、联合图审、联合验收试点,工业建设项目50个工作日内取得施工许可试点,工程建设项目审批制度改革试点,开发区、工业园区域性统一评价试点,工业企业投资项目报建阶段告知承诺审批制,“先建后验”改革等试点情况;
全面推进商事制度改革情况。重点督查压缩企业开办时间,“证照分离”改革的试点情况;
深化不动产登记改革。重点督查推进“一窗受理、一窗联办”,优化企业不动产登记改革的落实情况;
深化“互联网+政务服务”改革情况。重点督查省、市、具“三级联通”,政务服务事项网上办理率,与省政务服务平台深度对接,企业群众办事只进“一扇门”,高频事项最多跑一次的落实情况。
推进减证便民行动情况。重点督查清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明事项,公布本行政区域内证明事项取消清单的落实情况。
怎么查?
坚持暗访为主、明查为辅
开门督查。坚持走群众路线,广泛征求意见,聚焦“一优两落”,在省政府门户网站开设“我为督查提建议活动”专栏,对国家重大政策措施情况跟踪审计问题、人民网“省长留言板”留言反映问题及群众信访问题进行梳理。邀请省人大代表、省政协委员、专家学者、新闻媒体等社会力量参与督查。
第三方评估督查。对中国营商环境评价指标体系中“开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水用气、获得信贷、政务服务、市场监管”等8项指标,按照每个市(州)选取2个县(市、区),含一个市辖区,对随机抽取的企业、个人进行问卷调查并综合分析评价。
实地督查。坚持问题导向和效果导向,坚持暗访为主、明查为辅,采取个别访谈、问卷调查、随机抽查、实地暗访等多种方式开展督查。不召开汇报会,不事先设定路线,直奔主题,多到现场看,多见具体事,多听群众说,精准查准问题,推动问题解决,回应群众关切,提高督查质效。
督查期间,湖北日报将及时跟踪报道督查开展情况,对重大项目推进不力,营商环境不优,企业、群众反映强烈的热点、焦点、难点问题坚决予以曝光。
记者张进、黄璐
(责任编辑 何潜彬)