11月12日,2019年县域营商环境百强县研究报告在北京发布,我省共有大冶、潜江、枣阳、汉川、宜都、仙桃、枝江等7市上榜,其中汉川市在榜单上居第87位。
该报告由工信部电子信息产业发展研究院旗下“赛迪顾问”县域经济研究中心完成。研究评价对象为:截至2019年6月(根据民政部2019年6月21日发布的《2019年5月中华人民共和国县以上行政区划代码》),全国(不包括港澳台)除市辖区和林区、特区以外的1879个县级行政区划(包含375个县级市、1335个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗)。去年,汉川在榜单上居第92位。同比上年,今年前进5位。
图:2019赛迪县域营商环境百强县研究在京发布 21世纪经济报道 夏旭田 拍摄
报告显示,绝大多数营商环境良好的县市位于中心城市周边或在其城市群覆盖范围内,上海-苏州-杭州-宁波城市群,武汉城市群、郑州城市圈、长沙城市圈、青岛城市群五大城市圈分布最为密集。报告指出,营商环境与工业企业盈利能力存在正相关。营商环境好的县市,企业盈利能力均比较强。营商环境百强县2018年规上工业企业利润平均为81.2亿元。赛迪顾问认为,资本青睐是一个地方营商环境良好的关键表征,营商环境百强县投资数据证明了这一点。
此外,企业盈利能力是指示营商环境的先行指标。报告认为,营商环境与工业企业盈利能力存在正相关,营商环境好的县市,企业盈利能力均比较强。
赛迪顾问认为,随着现代服务业兴起、科技革命萌发,一个地方的营商环境水平是多种因素交织形成的结果。营商环境既包括以政府与市场关系为核心的政商环境,也包括公共服务、营商成本、公平竞争等社会环境。优化营商环境是提升区域竞争力的系统工程,报告建议通过四大工程提升县域营商环境。
一是信用环境优化工程。加快建立以信用监管为核心的新型监管方式,鼓励市场主体自由公平竞争,加强市场监管,建立企业经营预警机制,推动僵尸企业快速出清,为创新企业提供市场空间。二是政务环境优化工程。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,建立营商大数据平台,推行代理制,精简审批流程,压缩办理时间,实现不见面审批。三是城市环境优化工程。良好的生态环境、完善的公共服务,对于吸引资本、人才等高端创新要素正发挥着越来越重要的作用。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,积极提高城市绿化覆盖率,提高空气质量。完善医疗、教育等优质公共服务,为人才落户提供良好的条件。四是营商成本降低工程。大力推进供给侧结构性改革,积极引进大数据、人工智能等现代信息技术,推动要素市场化改革,降低交通物流、电力、天然气、租金等要素成本。拓展多元化融资渠道,为优质企业成长创造良好融资环境。