6月25日,湖北省汉川市人民检察院党组书记、检察长尚方成出席汉川市政法队伍教育整顿新闻发布会,并回答了记者关于市检察院如何整治影响法治化营商环境的突出问题的提问。
尚方成介绍,市检察院在检察队伍教育整顿查纠整改环节,将“整治影响法治化营商环境的突出问题”作为整治顽瘴痼疾的内容之一,成立了七个工作专班,开展了法治化营商环境七个专项监督,建立起五项工作机制,有力地维护了企业合法权益,有效地促进了企业生产经营和发展。
七项专项监督:一是“少捕慎诉慎押”监督,深入贯彻“少捕、慎诉、慎押”司法理念,落实宽严相济刑事政策;二是查封扣押冻结措施监督,切实解决不合法或必要性不足查封扣押的问题;三是立案监督,加强对该立案不立案、不该立案而立案的监督,确保公正司法;四是涉民营企业刑事诉讼“挂案”监督;五是虚假诉讼监督,切实解决虚假诉讼侵害市场主体权益的行为;六是行政检察监督,加强对财产征收、减税降费征信管理、行政处罚等行政诉讼案件的监督。七是控告申诉案件监督,畅通涉市场主体控告申诉案件的受理办理“绿色通道”。
五项工作机制:一是涉市场主体案件社会调查和影响的风险研制机制;二是市场主体关键从业人员涉嫌犯罪批捕、起诉报上一级备案制度;三是优化营商环境考核评价机制;四是追责问责机制;五是督导调度机制。
尚方成介绍,今年1至5月,市检察院共在办和办理涉市场主体案件61件。其中对各类涉营商环境案件进行了专门标注标识;对2019年至2021年3月31日期间捕后判缓刑、免刑的涉市场主体案件和部分涉市场主体刑事、民事、行政检察案件组织进行了专项案件评查;督促办案部门落实涉企业“四类人员”逮捕,起诉报上一级院审查备案制度的落实;随机抽选了5件今年已办结涉营商案件,采取实地走访,问卷调查等形式对当事人及相关单位开展了回访;批捕侵害市场主体犯罪10人,起诉3人;办结涉市场主体的民事、行政检察案件2件,提出检察建议31件,在办31件。
尚方成介绍,市检察院还与市工商联会签了《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系的实施意见》。每个院领导定点联系3家企业,43名干警参与了“千名干警进企业”的活动,组成专班定期深入企业了解困难,对接诉求。针对企业关注的重点问题,召开检企座谈会,发布典型案例,其中他本人专门召集全市纺织行业企业家上法治课,引导企业树立底线思维,增强法治意识,堵塞管理漏洞,提升抵御风险能力,精准为企业提供法治服务。
“法治是最好的营商环境。”尚方成表示,下一步,市检察院将在已取得阶段性成效的基础上,深入贯彻落实习近平法治思想,强化“店小二”意识,立足检察职能,主动作为,着力优化营商环境,助力建设高标准市场体系,为全面推进汉川社会经济高质量发展贡献检察力量。