初夏的清晨，汉川市湾潭乡邓遐村的村民们聚在村口的文化广场上，热议着刚收到的喜讯——该村获评“全国文明村”。村民刘大爷笑得合不拢嘴：“以前村里为点小事吵翻天，现在大伙儿互帮互助，连红白喜事都按《村规民约》办，省心又体面！”这份荣誉背后，是汉川市湾潭乡以党建引领为核心，创新党建引领、统筹指导、协同治理、矛盾化解、机制革新“五元”共治模式推动基层善治的生动实践。

党建引领：筑牢基层“主心骨”

“多亏了村党支部带头，咱村的幸福基金会才能帮到这么多人！”大沙村村民曾金姣感慨。去年她突发腿疾，村干部用她平时参加清洁乡村的积分额度换取100元生活用品，并第一时间为她送来，党员志愿者还轮流帮她干农活。

这样的场景在湾潭乡已成常态。近年来，该乡将建强基层党组织作为治理根基，建立软弱涣散党组织“动态排查、诊断评判、转化提升、验收奖惩”四项机制，推动1个后进村“摘帽”。同时，将政法口、综治中心纳入党建体系，确保党的声音直达“神经末梢”。湾潭乡党委副书记邹友安说：“现在每个村都有党员责任区，群众有事随时找得到人、解得了难。”

统筹指导：拧成维稳“一股绳”

“要不是联席会合力调解，这桩纠纷不知要闹多久！”湾潭乡信访干事王稳回忆起一起土地纠纷时说道。去年，村民刘某与邻居因宅基地争执多年，乡联席会组织法庭、司法所、村干部联合调解，最终促成双方握手言和。

湾潭乡创新“信访维稳联席会”机制，整合公安、司法、综治等力量，每月会商研判，全乡通过联席会将难以化解的2件积案顺利化解，“过去各部门‘单打独斗’，现在‘一盘棋’推进，效率翻了几番！”乡政法委书记蔡为杰介绍。

协同治理：群众自治“唱主角”

“树立婚育新风，推进婚俗改革，提倡文明节俭婚礼，坚决禁止大操大办——这条村规可是全村签字定的！”湾潭乡大沙村党支部书记贾三姣指着墙上的《村规民约》自豪地说。该村因婚丧简办成效显著，获评“湾潭乡优秀村规民约”村。

湾潭乡通过“村民提议、代表决议、全民签字”三步走，推动全乡11个村量身定制《村规民约》。更暖心的是“幸福基金会”的推广：村民自愿捐款，企业能人助力，累计帮扶200余人次。湾潭乡大沙、邓遐、张池、三汊等4个村用幸福基金为留守儿童建起“周末微课堂”，村民王大姐点赞：“孩子周末能够聚在一起打球、跳舞、做手工，我们家长特别开心！”

矛盾化解：金牌调解“止纷争”

“老邓工作室”是湾潭乡邓遐村的“明星调解点”，邓遐村的驻村干部邓义平，经常驻守在村里，去年成功化解矛盾16起。一对兄弟因宅基地反目，他连泡三天茶劝和：“万事和为贵，有理让三分！”

湾潭乡坚持新时代“枫桥经验”，推行干部主动下访、金牌调解室等举措，压实包保责任，扎实落实“三个户户”要求，建立健全快速反应机制，形成齐抓共管强大工作合力。2025年，全乡干部累计下访500余人次，化解矛盾100余起，95%以上纠纷在镇村终结。老党员吴四清说：“干部多跑腿，群众少跑路，这才是真解难！”

机制革新：综治中心“促和谐”

“以前办点事要跑好几个部门，现在到综治中心‘进一门’就能解决，连心理疏导都有专人帮忙，真是方便又暖心！”在湾潭乡综治中心办完纠纷调解的村民王大姐笑着点赞。

走进湾潭乡综治中心，信访接待室、多元调解室、法律服务站、心理疏导室及应急指挥中心“四室一中心”布局清晰，平安乡村视频监控室的电子大屏实时滚动着各村关键点位画面。这里整合了矛盾调解、法律服务、心理干预等职能，群众只需“进一扇门”，就能一站式解决各类诉求。

为打破部门壁垒，湾潭乡创新建立“5+X”常驻轮驻机制：平安办、司法所、综合执法中心等5个部门全天候进驻，派出所、法庭等7个部门按需响应，形成“常驻解日常、轮驻攻难题”的协同模式。今年，该机制已成功化解宅基地纠纷、劳务矛盾等突出问题23件，调解成功率超98%。

从邓遐村的“全国文明村”荣誉，到全乡信访量大幅下降；从《村规民约》的乡风蝶变，到“幸福基金”的邻里互助，湾潭乡以“五元”共治绘就了基层善治新图景。湾潭乡负责人表示：“治理的关键在人心。我们将继续以党建为引领，把群众需求作为‘第一信号’，书写更多‘湾潭经验’！”

（通讯员：张丽萍 王稳 编辑：陈思 制作：周艳 审核：李盛兰）